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扬州市江都区旧城改造项目致千余名农民工欠薪为何维权难?

内容导读: 引言:党的二十大报告提出,完善劳动者权益保障制度。农民工是我国重要的就业群体,是推动国家现代化建设的重要力量。工资报酬是他们最直接、最核心的权益,每一份工资都牵动一个家庭的幸福冷暖(摘自《人民日报》[2023年01月12日05版])。 谎言?...

引言:党的二十大报告提出,“完善劳动者权益保障制度”。农民工是我国重要的就业群体,是推动国家现代化建设的重要力量。工资报酬是他们最直接、最核心的权益,每一份工资都牵动一个家庭的幸福冷暖……(摘自《人民日报》[2023年01月12日05版])。

谎言?谎言?

  2023年1月12日(农历腊月廿二),老顾、老何等人却无暇感受新年即将到来的喜悦,仍然奔走在江苏省扬州市江都区各部门之间,为手底下一千多民工兄弟的工资和垫付进去的巨额施工款讨要说法。从2021年接手江都区老旧小区改造项目至今,由于他们认为是政府项目、想好好表现,一直垫付各种材料款和工人工资,垫付了逾亿元之后实在无力垫付了便想找相关部门商量工程回款事宜时,被江都区区长告知,“你们遇到骗子了,我们政府从未委托你们进行老旧小区改造……”。
  2021年5月份进行开业典礼时参加典礼的有孙某(女,江都区政府办公室主任、旧城改造项目总指挥)、高某(男,江都区委副书记、旧城改造副总指挥),并且进驻小区施工是与每个社区以及物业都签有施工合同的。施工期间,社区、物业多次带锦旗和慰问品上门感谢。施工了一年多之后,在索要部分回款时却被告知“遇到骗子了”,这个结局着实让老顾、老何有些吃不消。于是他们开始了维权之路,面对他们的四处求助,换来的却是各个辖区派出所除了维护治安还要对他们进行“管理”。

维稳?维稳?

  眼见2023年春节临近,手下一千多民工兄弟急等工钱回家过年,肖某、黄某、王某等人站出来与老顾、老何一起联名向媒体写了一封公开信《扬州市江都区城市更新项目致使千余农民工讨薪无望》,并于2022年12月16日开始陆续被多家网媒转发。网络发布第一天(2022年12月16日)下午,老何就接到了江都区仙女镇水上派出所某副所长电话,电话里声称“要抓人”,霸气的官威确实把老何等人吓了一跳。
  为了核实事件真伪,相关媒体致函扬州市委反映情况,很快得到回复“已启动相关程序进行处理”。
  然而,据多个农民工代表反映,江都区相关部门采取的是一边坐下来商量施工款和农民工工资问题,一边是派出所某副所长时而股东民工找老板闹事时而“正告”老何等人要带农民工上访他等等。这种“明修栈道暗度陈仓”的做法,在令人摸不着头脑的同时却也不得不让人拍案叫绝。

渎职?渎职?

  对于上述事件,海南瑞来律师事务所金雪琼律师指出:就扬州市江都区旧城改造致农民工团体讨薪这一事件,因为开工典礼上有区领导的参与,施工时已取得相关社区 签署的安全协议,施工时间长达近两年,所以,相关政府部门应知晓天伦雅居等小区旧城改造施工这一事实,据此,也应尽到相应的监管职责。在政府全面推动旧城改造这一大形势下,因天伦雅居等小区符合政府文件中旧城改造范围,且在实施旧城改造过程中,没有任何政府部门阻止或者提出异议,因此,作为一般劳动者,上述事由足以令农民工团体基于对政府的信赖而相信其施工的相应旧城改造工程的正规性。同时,如天伦雅居等小区确实属于旧城改造范围,那么天伦雅居等小区是否已进入扬州市旧城改造计划?如答案是否定的,那么从合理性角度出发,为兼顾远期目标和现状问题,实现社会秩序和社会效益的统一,政府可否从速推动天伦雅居等小区旧城改造的程序。农民工团体的施工成果,自然有受益方,该受益方可能存在不当得利的情形。因施工行为的特殊性,农民工团体的劳动价值与工程材料价值已附合到天伦雅居等小区而不能分离,因其政府推动的背景,受益方系政府还是天伦雅居等小区存在争议。若涉案事件未经过立项审批程序,则可依据地区惯例解决争议、确定受益方。
  值得一提的是,在近两年的时间里,若是老顾、老何等人还能继续自掏腰包干下去,可能这个项目会继续是真的,他们还会继续享受着锦旗、慰问品的微笑与掌声。也可能他们的讨薪真的是一种错误!
  习总书记强调,“全社会都要关心关爱农民工,要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象,切实保障农民工合法权益”。在此,我们也呼吁江苏省扬州市江都区相关部门领导能够切实的履职、尽职,切莫“上令下不达”,让国家的规定成了一纸空文!

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